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        在以往，商税司隶属于财部，管辖天下各县的商税司。

        县一级的专门负责征收商税，而府、省则负责运送之事。

        不过，随着时间的推移，财部不仅负责商税，还负责征收农税，这就让其组织日渐臃肿，已经到了需要改革的地步了。

        其内容共计八条如下。

        第一条是立宪详报，严加考核，各省设立总局，以下州、道、府、县、集、镇各设立分局分卡，行事之间由总局发给‘循环印薄’每日将‘某货若干，详细登载。’积至一月，共收银钱若干，限于次月之内申送总局核明。

        每三个月分属叠造细册，详请督抚奏报，并将细册随印送部。

        说白了就是直接管理县太过于冗杂，不利于管理，故而设立代行机构。

        其二，则是商课征收，当以全国治下同为一本，厘定科则，以杜弊混乱。

        查商贾运送货物，精粗轻重，原属不齐，总应以买卖之价值为凭，核定科则方为平准。

        规范税收，不允许随意征收。

        例如，有的府草药盛行，为了维护本府的利益，他府过来的草药就征收重税，从而维护本土的利益。

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